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古 巴

    国名:古巴共和国(The Republic of Cuba,Republica de Cuba)

    国旗:呈横长方形,长与宽之比为2∶1。靠旗杆一侧为红色等边三角形,内有一颗白色五角星;旗面右侧由三道蓝色宽条和两道白色宽条平行相间、相连构成。三角形和星原是古巴秘密革命组织的标志,象征自由、平等、博爱和爱国者的鲜血。五角星还代表古巴是一个独立的民族。三道蓝色宽条表示未来的共和国将分成东、 西、中三个州;白条表示古巴人民在独立战争中怀着纯洁的目的。

    国徽:为盾徽。盾面上部的蓝色部分代表加勒比海;一轮太阳从海面升起,横置的钥匙表示古巴为墨西哥湾的一把钥匙(古巴岛形似钥匙),表明其地理位置的重要。盾面左下方为蓝、白相间的斜纹,右下方的图案为草地、山峦、棕榈树。 盾徽两侧为橡树枝叶和月桂枝叶;背后是一根束棒,象征权威;束棒之上是一顶“自由之帽”,表示争取自由、为自由而斗争。  

    独立日:5月20日(1902年)

    国庆日:1月1日(1959年)

    起义日,7月26日(攻打蒙卡达兵营纪念日)

    国家政要:国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗·鲁斯(Fidel Castro Ruz),1976年任职。

    
自然地理:面积为11.086万平方公里。位于加勒比海西北部,东与海地相望,南距牙买加140公里,北离美国佛罗里达半岛南端217公里。由古巴岛和青年岛(原松树岛)等1600多个大小岛屿组成。是西印度群岛中最大的岛国。海岸线长约6000公里。大部分地区地势平坦,东部、中部是山地,西部多丘陵,主要山脉为马埃斯特腊山,其主峰图尔基诺峰海拔1974米,是全国最高峰。最大河流为考托河,流经平原中部,雨季容易泛滥。全境大部分地区属热带雨林气候,仅西南部沿岸背风坡为热带草原气候,年平均气温为25.5℃。1月为最冷月。5—10月为雨季,常遭飓风侵袭,其他月份为旱季。除少数地区外,年降水量在1000毫米以上。

位于哈瓦那郊外美国著名作家海明威故居内景

    人口:1120万(2000年)。其中白人占66%,黑人占12%,混血种人占22%。印第安人占1%。西班牙语为官方语言,居民大部分信奉天主教。

    首都:哈瓦那 (la habana) 是古巴政治、经济、文化和旅游中心,也是世界上最美丽的城市之一,有“加勒比海的明珠”之称。哈瓦那老城是建筑艺术的宝库,拥有各个时期不同风格的建筑,1982年被联合国教科文组织列为“人类文化遗产”。有人口220万(1998年)。 哈瓦那狂欢节>>>

    行政区划:全国划为14个省,1个特区。省下设169个市。各省名称如下:比那尔德里奥、哈瓦那、哈瓦那市(首都,为省级建制)、马坦萨斯、西恩富戈斯、比亚克拉拉、圣斯皮里图斯、谢戈德阿维拉、卡马圭、拉斯图纳斯、奥尔金、格拉玛、圣地亚哥、关塔那摩和青年岛特区。

在原为蒙卡达兵营的古巴圣地亚哥"7·26"学校城的墙上,攻打蒙卡达兵营战斗中留下的弹痕清晰可见。1953年的这一天,卡斯特罗率领古巴爱国青年攻打蒙卡达兵营,拉开了古巴人民反独裁斗争的序幕。革命胜利后,兵营被改为"7·26"学校城,并在学校城一侧建立攻打蒙卡达兵营纪念馆

    简史:1492年哥伦布航海抵达古巴。1511年古沦为西班牙殖民地。1868年至1878年,古巴人民爆发了反西班牙统治的第一次独立战争。1895年2月,民族英雄何塞·马蒂领导第二次独立战争。1898年美国占领古巴。1902年5月20日成立古巴共和国。1903年2月,美、古签订“互惠条约”,美强行租占海军基地两处,至今仍占领关塔那摩基地。1906年美出兵镇压人民起义,并对古实行3年的军事占领。1912、1917年美又出兵干涉。1933年军人巴蒂斯塔政变上台,于1940年至1944年、1952年至1959年两次执政,实行军事独裁。1953年7月26日菲德尔·卡斯特罗 率领一批青年攻打圣地亚哥的蒙卡达兵营,失败后建立“七·二六运动”组织。1956年12月,他和伙伴在马埃斯特腊山区展开游击战争。1957年3月13日安东尼奥·埃切维里亚等人攻打总统府,建立“三·一三革命指导委员会”。1958年2月福雷·乔蒙领导远征军开辟新战线,巴蒂斯塔被迫逃亡国外。1959年1月1日,起义军进入哈瓦多,巴蒂斯塔政权被推翻。同年1月2日,宣布成立革命政府。马鲁蒂亚任总统,2月卡斯特罗出任总理。7月多尔蒂科出任总统。1959年至1960年审判巴蒂斯塔政权战犯。1961年4月美中央情报局策划的雇佣军在吉隆滩登陆入侵,被古击败。卡斯特罗宣布开始社会主义革命。

    政治: 根据1976年颁布的宪法,古巴为独立的社会主义主权国家,古巴共产党是古唯一的合法政党。全国人民政权代表大会为国家最高权力机构,享有修宪和立法权。每届任期五年。国务委员会是大会休会期间的常设机构。国务委员会主席是国家元首、政府首脑、革命武装部队总司令。2002年6月26日,古巴全国人民政权代表大会通过一项对1976年共和国宪法进行修改补充的法律,进一步确定宪法规定的社会主义制度的不可更改性。宪法修改补充条款规定,古巴决不允许资本主义复辟,古巴永远不会在威胁、压力和胁迫的条件下与其他国家发展政治、经济和外交关系等。宪法修改补充条款自通过之日起开始生效。部长会议是国家最高行政机构。

哈瓦那海滨摩尔城堡和拉美最早建造的灯塔

   经济:古巴是世界主要产糖国之一,占世界糖产量的7%以上,人均产糖量居世界首位,被誉为“世界糖罐”。古巴工业以制糖业为主,2000年糖工业生产达到10年来最高水平,产量为405.9万吨。农业主要种植甘蔗,甘蔗的种植面积占全国可耕地的55%。蔗糖的年产值约占国民收入的40%。其次是烟草、咖啡、柑桔、水稻等。古巴雪茄烟享誉世界。矿业资源以镍、钴、铬为主,此外还有锰、铜等。钴矿藏量80万吨,镍蕴藏量1460万吨,铬200万吨。古巴1938年发现沸石(专家们称为“世纪矿物”),但到1986年才开始大力开发。其蕴藏量估计达30亿吨,仅次于美国和前苏联。目前已制出许多活性产品,各有各的功能。森林覆盖率约21%。盛产贵重的硬木。古巴拥有独特的自然风光,旅游资源丰富。在6000多公里的海岸线上,有几百个海岸风景点,像翡翠般点缀在蔚蓝色的海域中,其中巴拉德罗海滩最为著名。平坦的海滩、清澈的海水、宜人的气候、葱绿的森林、茂盛的花果,旖旎优美的自然景观,吸引着众多的旅游者和观光客。近年来旅游业成为国家重点发展项目和第一大创汇产业。1999年旅游创汇超过20亿美元,占国家外汇收入的50%。

玩棒球的古巴男孩  新华社/路透

    新闻出版:报刊有《格拉玛报》,古巴共产党机关报,创于1965年10月,发行量70万份;《起义青年报》,共青联中央机关报;《劳动者报》,中央工会机关报;《波希米亚》周刊,创于1908年5月,每期发行30万份。通讯社有拉美通讯社,官方国际通讯社。创建于1961年,在全世界设有37个分社。国家通讯社,创建于1974年,主要负责国内新闻报道。全国性广播电台5家:时钟电台、进步电台、起义电台、音乐电台和古巴哈瓦那国际电台。全国性电视台2家:古巴国家电视台和起义电视台。

    外交:推行多元化全方位外交,坚决维护国家主权与独立,坚持选择发展道路的权利,主张不干涉别国内政,不同社会制度的国家和平共处。是联合国创始国之一,不结盟运动,“七十七国集团”的成员国,

    与中国关系:1960年9月28日,古巴与中国建交,古巴是第一个同我国建交的拉美国家。2001年4月,国家主席江泽民对古巴进行国事访问。2003年2月,古巴国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗对中国进行国事访问。

一、经     

  古巴是农业国,土地肥沃,雨量充沛,适合农林牧渔业发展。其经济长期维持以蔗糖生产为主的单一经济发展模式,主要农产品为甘蔗、烟草、热带水果。矿产资源除镍、钴、铜和铁以外,还有石油、天然气和大理石等。
  古巴国民经济支柱产业为旅游业、农业(甘蔗、烟草)、制造业、矿业。外汇收入主要来源于旅游、矿业、制糖业、雪茄烟和龙虾。
  上世纪90年以来,古巴颁布了新的外资法《第77号法》,对经济政策做出了适度调整。对外进行开放,宣布将包括糖业在内的所有生产部门都对外资开放,建立一批自由贸易区;改革金融体系;大力发展旅游业。对内实行经济改革,将部分国营农场转为合作社性质的“合作生产基层组织”,分给部分农民土地,允许他们自主种植粮食、烟草、咖啡和可可并进行初步加工。允许中央各部门成立拥有部分自主经营权的企业集团,重点扶持一批综合性大集团公司,个别公司在外国注册,以外国公司的形式出现。此外,还分别开放了农牧业产品自由市场和手工业市场。其改革措施取得了显著成效:宏观经济恢复增长,1995-2000年均增长4.7%;经济结构和外贸机构多元化;所有制和分配方式多样化;合资、外资和个体所有制已初具规模;古巴经济经受住美国封锁和苏东剧变的严峻考验,已初步从巨大的灾难中摆脱出来。
2003年主要经济指标:
【国内生产总值增长率】 2.6%(按国际通行统计方法计算;如按古方自行统计方式,即将物价补贴,教育、医疗免费等因素包括在内,实际增长为3.8%)。
【国内生产总值 】 283.17亿比索
【人均国民生产总值】 2574比索
【石油和天然气产量】 430万吨
【国产能源发电率 】 74%
【糖产量】 220.5万吨
【镍产量】 7.25万吨
【失业率】 3%
【电信业】 增长5.1%
【进出口贸易额】 73.12亿美元
【游客数量】 190万
【旅游收入】 20多亿美元

二、外汇

古巴对外汇实行管制,本国货币不能自由兑换。美元可在一定范围内流通,如美元商店、旅游饭店等,也可购买紧俏物资,如燃料、建材等。同时古发行一种可自由兑换比索,与美元等值。目前,国家银行开办一些兑换所,按比国家规定高出多倍的汇率(目前为1美元兑26比索)兑换美元。外国企业(含各类外资企业)可在国家银行系统的任何银行开立外汇帐户,进行业务活动。允许外国企业自由汇出利润和转移资本。
1997年,古巴开始进行金融体制改革,颁布了第172号法令-《中央银行法》和173号法令-《银行和非银行金融机构法》,前者宣告成立古巴中央银行,对古商业银行和其它金融机构进行领导、管理和监管,不再承担商业、投资银行和储蓄银行的功能;后者赋予新成立的商业银行和其它金融机构提供金融服务的职能。
2003年7月份,古巴政府开始加强对外汇的管制。古巴企业在对外交易中收到的美元由古巴商业银行自动转为可兑换比索,其美元由商业银行交中央银行。企业进口或涉外合同中所需的外汇,经批准后,则可从银行购买。

三、税收

根据古巴外资法,涉及合资和合作企业的五种税收如下:
1、所得税(IMPUESTO SOBRE LAS UTILIDADES)
合资企业、合作企业的所得税为30%,经部长会议执行委员会批准,对于再投资的利润可部分或全部免交所得税。但开发自然资源项目的税率可提高到50%。独资公司的税率为35%(古巴国营企业的税率也是35%)。
在独资、合资和合作企业中工作的外国雇员不必交纳个人所得税。
2、劳动力雇佣税和社会保险金
劳动力雇佣税为合资企业名义工资基数的11%。社会保险金为合资企业名义工资基数的14%。
独资企业缴纳劳动力雇佣税是名义工资基数的25%,不缴纳社会保险税。名义工资是指除去发给职工奖励基金以外的古巴雇工得到的全部工资和其他收入。25%的名义工资基数税(劳动力雇佣税和社会保险税)由合资企业支付给古巴雇员公司,雇员公司再把收到的全部税收交付给国家预算部门。
3、 关税
古巴于1958年采用“布鲁塞尔税制”,1990年10月15日古巴政府根据124号法令颁布了新税率,现行的关税税率是1996年制定的。古巴的关税实行从价税,目前实行两种税率,即普通税率和优惠税率,普通税率平均为16.9%,优惠税率平均为10.7%。
对外企来说,作为投资入股的资本货物、生产资料和交通工具的进口可以申请免税,用于生产出口产品的原料和原材料的进口也可以申请免税。但要在合资企业合同及其协议附件中确切地写清合资企业需进口的物品。合资企业的任何出口产品均可以免缴关税。
4、 机动车运输税
对企业车辆和从事运输的车辆征收运输税。
5、 印花税(证件税)

四、投资

外国投资法(NUEVA LEY DE LA INVERSION EXTRANRERA)
1995年9月5日,古颁布了第77号法-《外国投资法》,放宽了外国投资条件。该法不仅为外国投资者提供了司法保障,也有利于加强古巴同外国企业界、金融界的联系。
投资法规定,除国防、卫生保健和教育外,所有经济部门都向外国资本开放;外国投资者可采用合资企业、国际经济联合体及外国独资公司的形式在古投资;外国独资企业,也可购买房地产(现在已中止)和在自由贸易区、出口加工区投资;国外的古巴侨民可回国投资。迄今在古巴已有400多家外资独资或合资企业,涉及矿业、石油勘探开发、旅游、建筑和工业(轻工、冶金)等领域。
投资法规定了对投资者的各种保障:国家保护外资并保障外资的安全;根据法律规定,在公共和社会利益需要时,可征收外资,但将给予必要的补偿;外国投资者可随时出售或转让其全部投资,并可向国外自由汇出利润和资本。
投资法对外国投资的相关问题做了如下规定:
1、投资范围
古巴投资法规定,除卫生、教育和非企业性军事部门外,所有领域均对外开放。但在执行上确有一些不成文的行业政策,大致可分成三种,一、政府鼓励的投资行业,包括旅游宾馆、石油勘探与开采、矿业勘探与开采、基础工业、渔业及产品全部出口的项目;二、政府限制的投资行业,主要是批发零售业、餐饮娱乐、交通运输、外贸等服务性行业及银行保险等金融业务;三、政府实行部分限制的行业,主要是指以国内市场为主但系替代进口的项目。
2、投资方式
主要三种,即合资企业、国际经济联合体和外商独资企业。
(1)合资企业(EMPRESA MIXTA)
合资企业是指组成一个不同于投资各方实体的,但具有独立法人资格的经济实体,采取记名股票的股份有限公司形式,由一个或几个古巴投资企业与一个或几个外国投资企业作为股东投资参股组成的公司。由成立的合资公司董事会对其进行领导和管理。古巴合资公司一般有两种模式,合资贸易公司(EMPRESA MIXTA COMERCIALIZADORA)产贸结合型的合资公司(EMPRESA MIXTA COMBINADA PRODUCCION CON COMERCIO)。合资贸易公司并非是一种纯进出口贸易公司,它必须向某一生产企业提供原材料、设备和技术,包销出口企业的产品。产贸合资公司既可以从事生产,又可以进出口与其生产有关的产品。
古方一般以土地使用权、建筑物、现有设备和基础设施入股,土地上的建筑物与土地使用权价值由古巴政府批准的专业评估公司评估。古方一般要求占大股,最多双方各半。
(2)合作企业(ASOCIACION ECONOMICA INTERNACIONAL)
合作企业不是独立法人, 而是通过签订合同成立一个“联合体”,用合同条文来确定各自的权利和义务。这是古巴目前利用外资中最多的一种形式。
(3)外商独资企业(EMPRESA DE CAPITAL TOTALMENTE EXTRANJERO)
这是一种100%外国资本的股份有限公司。古巴法律允许外国投资者成立外资资本为100%的独资公司,但对独资公司的审批十分严格,必须取得该行业最高领导机构的认可同意,只有关系到古巴特殊经济利益才有可能获得批准。目前,古巴仅批准过少数的独资公司。
3、投资审批
(1)外国投资项目的审批机构为部长会议执行委员会或政府的专门委员会,具体项目的审批报告由古巴外国投资和经济合作部审查报上述两机构批准。部长会议执行委员会直接审批的项目:
a、成立外国独资公司;
b、外国企业涉及外国政府资本参与;
c、涉及公共服务业的开发,包括交通、通讯、水利、电力、公共设施
等项目;
d、涉及环保和自然资源的合理使用或资源开发项目;
e、涉及转让古巴国有资产和国有产权项目;
f、涉及军队企业的项目;
g、投资金额为1,000万美元以上的项目。
(2)申请手续
合作或合资双方大致要经过项目洽谈达成投资合作意向、项目可行性研究及论证、项目合同草签、项目申报审批等四个阶段,向古巴外国投资和经济合作部申报双方共同签署的申请书和所需的一切必要文件。
(3)审批时间
从收到完整的书面申请之日起的60个自然日内,古巴政府的有关部门必须作出接受或拒绝外国投资者的决定。
(4)注册登记
取得正式官方授权的合资企业决议后,外国投资者必须在投资项目批文下达之日起的30个自然日内,到古巴有关部门继续办理注册登记以下手续:
a、按照第77号法令第48条,向古巴商会登记注册;
b、向古巴外贸部申请领取进出口许可证;
c、向古巴有关地方部门申请列入合资企业税收注册行列;
d、向古巴银行提交开立外汇帐户的申请,取得证书;
(5)进出口制度
a、独资、合资和合作企业在办理进出口业务前须向古巴外贸部申领进出口许可证。
b、合资企业进出口权仅限于外贸部颁发给该企业的进出口许可证上规定的产品。
(6)劳工制度
a、为外国投资企业服务的劳动者,作为一般规定,必须是古巴人或长住古巴的外国人。合资企业的某些高级领导职务或专业技术性工作岗位上的职务,可由外国雇员担任,其他工作应由古巴人担任。
b、雇佣外籍雇员应由合资企业各方共同决定,并写入公司合同中,明确专有技术岗位、外国雇员数量及其职能。 外国雇员应有临时居住证和劳动许可证。
c、独资公司和合资公司雇工必须通过由劳动社会保障部批准的雇员公司雇用,自己不能直接雇佣,除非在投资批准书上有特别规定。合作企业雇工由古方负责按法律有关规定雇用。独资、合资公司与一般雇员之间不存在劳资关系,雇员公司同工人有劳资关系。
d、独资、合资公司认为职工不称职或不符合要求,可以要求雇员公司调换,由雇员公司按有关法律的规定向该职工支付赔偿,独资、合资公司再按规定的程序给予雇员公司补偿。
(7)工资、奖金和社会福利
- 工资
独资、合资公司以美元向雇员公司支付当地工人工资。雇员公司按古巴劳动部规定的工资标准向当地工人发放比索工资。合作企业工人的比索工资由古方负责发放。第77号法令第8条规定,经古巴有关银行同意,外籍雇员可以将66%的工资收入以自由兑换货币汇出古巴境外。
- 奖金
独资、合资公司和合作企业可从其盈利中拨出部分资金作为奖励基金用以奖励职工。奖励基金一般用来发放实物和古巴比索,也可以外出度假,经批准也可以发放美元。基金不计入类似雇佣税和社会保险税的工资基数,但数额必须同古巴主要部门共同商定。
- 社会福利
a、一般免费或象征性收费提供一顿午餐;
b、派班车接送住得远的职工;
c、提取2%的社会保险税资金用于企业的劳动保护医疗费用,其余
12%社会保险税交付国家;
d、古巴实行全民社会保险,企业对职工家属子女不承担任何法定
义务;
e、实行5天或5天半工作制,每天工作8小时。全国性假期一年8天,
全年280个工作日。妇女生育休假6个月,发放60%工资,还可留职
停薪6个月。
f、退休期限为男60岁,女55岁,工龄超过25年。
g、能源和不动产
独资和合资公司均以美元支付供水、供电、供气费用。水费0.5美元/吨,电费0.12-0.15美元/度,柴油0.45美元/升,汽油0.75-1.10美元/升,煤气30美元/罐(100磅)。
合资企业的厂房租金由合作双方商定,办公室和租金差别较大,可根据具体情况而定,月租金一般在4.5-20美元/平方米。
自由区和工业园法 (Zonas Francas Y Parques Industriales):1996年6月3日颁布的第165号法令。在古巴建立和发展自由区和工业园,为外国投资提供新的机会,同时为国家创造新的就业机会、外汇来源并促进技术、经济和社会发展。园区内的外国投资者可以享受在海关、金融、税务、劳务、移民、公共秩序、投资及外贸等方面的特殊政策。
税法(Ley No.73 del Sistema Tributario):1994年8月4日古通过的第73号法令。该法对各类税收标准做了具体规定。
中央银行法:1997年5月,古颁布的第172号法令。宣告成立古巴中央银行,对古的商业银行和金融机构进行领导、管理和监管,不再承担商业银行、投资银行和储蓄银行的功能。
银行和金融机构法:1997年5月颁布的第173号法令。该法赋予新成立的商业银行和金融机构提供金融服务的职能。
古金融法制定和多种金融机构建立为金融业的规范发展创造了条件,形成了以国有商业银行为主体,公司制金融机构和私人金融机构为辅的金融体系,为多渠道筹措资金、搞活资金市场开辟了新路。

五、外贸

  外贸概况
古巴实行计划经济,国家对外贸实行垄断经营。近年来,古政府鼓励出口,并根据国家财力统一安排进口,在关税、进口数量和技术标准等方面未采取限制措施,反倾销和反补贴的情况也基本没有。
- 出口政策
国家鼓励出口,对出口创汇多的企业给予表彰和奖励及奖金;国家对能创汇的传统产品,如糖、镍、雪茄及龙虾等实行统购统销,由专门的外贸公司负责出口,另外大力推动非传统产品的出口,如酸性水果、医疗设备和生物药品等。
- 进口政策
国家对影响国计民生的物资和商品,如粮食和燃料,由国家指定的专业进出口公司统一进口并在关税上给予一定的倾斜;国家限制奢侈品和豪华产品的进口。
- 服务贸易壁垒
古巴的服务贸易领域包括流通领域基本上未对外开放(仅在部分旅游宾
馆、饭店的管理上委托国外有名的专业管理公司进行管理),对外国公司提供
的服务贸易、对合资合作公司的外方人员的数量控制得非常严。
- 知识产权
古巴现在仍是计划经济体制,改革开放时间不长且步子很小,从总体上看,知识产权问题涉及不多,相关法律上也并不完善。

六、投资环境

   (一)政治环境
古巴是实行共和制的社会主义国家,现行宪法以法律形式确定了古巴的社会主义性质,规定古巴是在拉美建立的第一个实行无产阶级专政的社会主义国家,以何塞·马蒂思想和马列主义并列作为指导思想。国家的最高权力机构是行使立法权的全国人民政权代表大会,部长会议是国家政权的最高权力执行机构,也是政府的象征,各省市人民政权代表大会是国家政权的地方机构,国务委员会是执行机构,国务委员会是国家之首、政府首脑和武装部队的最高统帅。
古巴共产党是古巴唯一的合法政党,1961年由“七·二六运动”、“人民社会党”和“三·一三革命指导委员会”三个组织合并为古巴革命统一组织,1962年改名为古巴社会主义革命统一党,1965年改名为古巴共产党。自革命胜利以来,以卡斯特罗为首的古巴共产党对外坚决反对美国对古巴的封锁和霸权主义,对内紧密联系人民群众,并努力致力于发展国民经济,在人民中享有很高的威望。
多年来,古巴政局稳定,人民生活虽然清贫,但安居乐业,社会秩序井然。近几年来,改革开放不断深入,古巴政府采取了一系列发展经济的政策和措施,如进行产业结构调整,完善对国有企业的改造,授予更多的企业外贸经营权,鼓励外国企业来古投资等,使国民经济逐步得到了恢复,人民生活逐步得到提高,贸易和投资环境也逐步得到改善。
(二)经济环境
1、宏观经济
古巴是农业国,土地肥沃,雨量充沛,适合农林牧业发展,主要出产甘蔗、烟草、热带水果;镍矿丰富;长期以来维持以甘蔗生产为主的单一经济发展模式。
60年代国有化以来,古巴一直实行高度集中的计划经济,对外贸易是由国家垄断经营,国内市场基本也是垄断性和封闭式的流通市场,零售市场不对外开放,也不允许外资进入商业搞合资、合作或开设专卖商店,由国家控制和管理整个国民经济。由于美国的长期封锁和国内经济政策的失误,古巴经济发展缓慢,人均收入不断下降,从1959年居拉美第3位降至目前的第15位。
90年代初开始,非国有经济所有制的比例逐步扩大,农村将大部分国营农场改组为类似我国联产承包性质的生产基层单位(UBPC),中央各部门都成立了扩大自主权的企业集团,还重点扶植一批公司制的综合性大集团,甚至有些以外
国公司面目出现。同时,有135个行业允许个体经营,现有个体户80万户。烟草、咖啡和可可允许农业种植加工,国营企业、个体户可按规定参与自由市场(古巴称:农贸市场、工业品市场、手工业品市场)经营。
古巴国民经济支柱产业是旅游业、农业(甘蔗、烟草)、制造业、矿业。外汇收入主要来源于旅游、出口糖、雪茄烟和龙虾。
近几年,古工业部门中炼钢、电力、石油、水泥等行业获得一定的发展,增长速度也较快。但目前,古大部分日用品、机械设备、家电和原材料仍依靠进口。
2000年古国内生产总值165.5亿美元,人均收入为1,478美元,比上年增长5.6%。据初步统计,2001年在遭受米切尔飓风袭击经济损失达18亿美元的情况下,国民经济仍增长3%,达272.74亿美元,人均收入为2425.75美元,实属不易。
古巴实行稳定的货币政策,本币比索在国内市场购买力基本保持稳定,比索与美元的官方汇率多年保持1:1,但根据非官方汇率计算,2001年比索贬值15.38%。迄今为止,古巴外债为110亿美元,失业率为4.5%。
2002年,古巴政府将继续实行已采取的一系列改革开放政策,对外努力吸收外资,对内努力发展生产,预计国民经济将继续保持低幅的增长,人民生活将继续得到改善。
2、2001年主要经济指标(资料来源:古国家统计局)
【国内生产总值】 2001年古国内生产总值为272.74亿比索,按官方汇率
折算,为272.74亿美元,主要具体构成如下:
农牧渔业         6.48%
矿业 1.53%
制造业 17.42%
电力、天然气和水 2.11%
建筑业 6.53%
贸易、餐饮酒店业 27.90%
交通、仓储、通讯业 10.54%
金融、不动产和企业服务业 7.48%
其他服务业 18.78%
进口税 1.23%
【人均国内生产总值】 2425.75美元
【经济增长率】 3%
【通货膨胀率】 古巴是计划经济国家,严格控制商品的物价,也不报
通货膨胀率
【失业率】 4.5%
【进出口总值】 66.01亿美元
【出口额】 16.77亿美元
【进口额】 49.24亿美元
【贸易逆差】 32.47亿美元
【主要出口产品】 糖、矿产品、雪茄、龙虾和生化医药制品
【主要进口产品】 粮食、机械和运输设备、化工品和制成品
【外汇储备】 到目前为止无官方统计数据
【外资】 到2001年底,累计吸收外资55亿美元
【外债】 110亿美元
【合作资金】 2001年古获合作资金9,720万美元, 其中,8,620
万美元为赠款,用于实施656个合作项目,1,462万
美元为中国和西班牙提供的软贷款
3、主要经济行业
(1)旅游业
古巴旅游资源丰富,其海岸线长达7000多公里、大小岛屿4000多个、海港300多处、还有世界第二大珊瑚区、清澈的海水、雪白的沙滩、天然的海滩风光和宁静的娱乐场所成为世界一流的疗养胜地。古巴共有十大景区,分布在哈
瓦那、巴拉德罗、圣地亚哥、青年岛、圣鲁西亚、瓜尔达拉班、椰树岛、特立
尼达、MAREA DE ORTILLO、南长岛;有320多家旅馆,三星至五星级的宾馆占93%,低档宾馆仅占7%,旅游海滩289个,占加勒比地区国家接待国际游客量的20%以上;古巴的民族遗迹、英雄业绩和古典建筑使古巴拥有人类文化遗产的保护点。古巴的大小城市中,500年以来建造的西欧古典式、巴罗克式、西班牙、法国、意大利、美国、中国和当地土著人的城堡、教堂、饭店、住宅仍保持着原来的风貌,1982年,哈瓦那老城被联合国教科文组织列为人类文化遗产的保护行列。
古巴现有7个国际机场、3条国内航线和23条国际航线专门为国际旅客服务,有十多家航空公司在哈瓦那设立了办事处:古巴航空公司(CUBANA)、墨西哥航空公司(MEXICANA)、西班牙航空公司(IBERIA)、俄罗斯航空公司(AEROFLOT)、法国航空公司(AOM)、巴拿马航空公司(COPA)、厄瓜多尔航空公司(DAME)、哥斯达黎加航空公司(LACSA)、安哥拉航空公司(TAAG)、德国航空公司(LTU)、智利航空公司(LAN CHILE)和牙买加航空公司(AER)。古巴还有170家外国旅行社和古巴旅行社为旅客提供各类服务,90年代以来,已有10多个外国连锁合资合作旅馆开业,到97年底已有44家外国旅游集团加入合作管理旅游宾馆的行列。古巴主要旅游集团公司共有五个,最大的三个分别是CUBATUR、LA CORPORACION CUBANACAN S.A.. 和 EL GRUPO DE TURISMO。古政府也大力发展旅游业,将旅游业列入国家重点发展项目,并专门设立了旅游部并投入大量资金,同时允许引进外资。自90年以来,发展很快,旅游设施不断改善,新建客房加速建设,90年客房总数为12,800套,到2001年底,旅游宾馆的客房总数已达到37,000套,来古旅游人数达到200万人次,收入突破20亿美元。现旅游业的收入已超过传统的糖工业,成为古国民经济的龙头产业和支柱产业。
(2)糖工业
糖工业是古巴的传统工业,有着悠久的历史,历来是古巴国民经济的支柱产业。古巴也是世界上重要的糖生产国和出口国。多年来,古国民生产总值的20%和出口收入的70%左右来自糖业,在2000年以前糖一直是国家的主要外汇收入来源。最高产量为1990年,年产量812.4万吨,但进入90年代以来逐年下降,95年跌至谷底,年产糖313.3万吨。2001年糖产量为353.2万吨左右。76年、85年和89年古巴政府先后拨出巨资进行糖厂的设备更新和技术改造,共建成159家糖厂,现共有42.73万名职工,1.6万台卡车,3万节车皮,900个火车头。90年代初,由于前苏联解体,古巴进入了特殊时期,因此一直缺乏资金投入,无力对陈旧的设备进行更新和改造。近几年来,国际市场的糖价持续低迷,为了提高古巴糖在国际市场上的竞争力,糖工业部从2000年起对所属的企业进行了改革,目的在于加强企业管理,提高劳动生产率,进一步降低成本,同时用中国政府的糖工业滚动贷款对糖工业进行了设备更新和改造;现已关闭了44家设备陈旧、能耗高、出糖率低、成本高的老糖厂。2001年,每吨糖的总费用为118.4 美元,糖衍生品的产值也达到7千多万美元。但近几年,古糖业在出口收入中所占比例正逐年下降,说明古巴依赖糖业的单一经济正在不断改善。
(3)矿业
古巴的主要矿产品为镍矿,其储量居世界之首,约2,000万吨,2001年镍产量达7.66万吨,比上年增长9%。镍工业生产在古巴经济和出口创汇中占有重要的地位。古全国共有3家主要镍矿厂家,其矿区和产业设施主要分布在东部莫阿地区,第四家年产3万吨以上的镍矿厂正在建造之中。这几年,国家对该产业有较大的投入,同时与加拿大合资引进和改造了老的生产设施和矿区。
(4)石油工业
古巴的石油供应在前苏联解体后一直比较紧张,虽近几年加大在国内的开发力度,努力提高石油的产量,但古巴的油田蕴藏大部分在海上,开采难度较大,加之资金、技术及地质等方面的原因,短期内难以满足国内市场的需求。古巴的发电全部用燃油,加上其它行业的用油,每年需求量在800-900万吨。1989年,古巴的原油产量为71.8万吨,97年为150万,2001年原油产为290万吨,天然气5.8亿立方米。虽原油产量在逐年增加,但仍有很大的缺口,在今后的几年中,原油依靠进口的局面将难以改变。多年来,古巴主要从俄罗斯、委内瑞拉进口石油,委已成为古巴的最大贸易伙伴。近几年我中化公司伦敦石油有限公司也与古有燃油和柴油的贸易业务。古主要炼油厂有两家,分别位于哈瓦那和西恩富戈斯,生产能力为年产400万吨。由于古巴缺少资金,古国内炼油加工能力显得过剩,近几年,古巴采用外商风险承包的方式与法国、加拿大等国家合作进行新油田的勘探和开采。
(5)烟草业
古巴的烟草业比较发达,特别是手工制作的雪茄烟在世界上享有很高的声誉。目前,古巴的雪茄烟共有34种不同的牌子,较出名的品牌有COHIBA、MONTESCRITO 和ROMEO Y JULIETA等,年产量在1.5亿支左右(不包括6千万支细支小雪茄),年销售收入在2.5-2.8亿美元之间;年出口量在1.2亿支左右,主要销售到欧洲和加拿大等国家,目前,古雪茄烟尚未进入我国市场。
(6)农业
农业是古巴经济的基础,全国农业用地为868万公顷,占全国土地总面积的78%,可耕地面积为333万公顷。从事农牧业生产的农业人口仅为69万,农村人口只占全国人口的24.7%。农业产值约占全国国内生产总值的6.48%。农业除甘蔗外,主要作物为土豆、干薯、水稻、蔬菜、芸豆、玉米、香蕉、酸性水果、烟草和咖啡。
每年肉类供应近30万吨,其中牛肉13.6万吨,猪肉9.3万吨,家禽肉6.1万吨,人均供应26公斤。牧场占农业地的三分之一,但缺少饲料,肉奶制品供应严重不足,97年的牛奶产量为5.54亿升,大米和芸豆不能自给,古巴每年要花7亿美元进口食品。
(7)渔业
古巴位于加勒比海的中心,附近海域有丰富的渔业资源,近年来淡水养殖业也有较快的发展,两者加起来第年的总产量在15-17万吨之间。其中,龙虾是出口创汇的拳头产品,近几年来,其产量一直徘徊在9,000吨左右,主要出口地是加拿大和欧洲,一般年创汇额在0.9亿- 1.0亿美元之间。
(8)建筑业
96年建筑业比95年增长30.7%,产值为96年国内生产总值的12%。近几年来,古巴引进了西班牙和意大利的先进建材生产线,已能生产钢筋水泥预制板、墙砖、地面砖等建筑材料。90年水泥生产年产量为328万吨,91年180.5万吨、92年为113.3万吨、94年104.86万吨、95年145.64万吨、96年为287.8万吨。混凝土预制品产量96年为4,320万块。
(9) 生化医药制品业
近几年,古巴大力发展生化医药制品,已成功研制出乙肝疫苗、PPG、环球菌脑膜炎疫苗、干扰素、皮肤生长因子等药品,还远销到拉美、欧洲和亚洲,成为拉美最大的医药制品出口国。
 



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